Burgemeester Palmen: "passende beoordeling en transparante besluitvorming" over woning Knops

Burgemeester Ryan Palmen reageert vandaag officieel op het 'dossier Knops', waarbij oud-wethouder Raymond Knops zou zijn bevoordeeld bij de bouw van zijn huis in Hegelsom. Volgens Palmen zou er géén bevoordeling zijn geweest "ten opzichte van andere inwoners door bijvoorbeeld ongebruikelijke beleidsafwijkingen of anderszins."

In een raadsinformatiebrief aan de gemeenteraad van Horst aan de Maas geeft Palmen een uitgebreide weergave van de procedure zoals die vanaf 2009 is verlopen: "De Gemeentewet geeft de burgemeester een taak in de bevordering van de bestuurlijke integriteit van de gemeente. Vanuit die taak leek het mij goed om zelf een nadere analyse van het dossier over de totstandkoming van de woning van familie Knops te verrichten", aldus Palmen.

Conclusies

De burgemeester trekt naar aanleiding van het interne onderzoek een aantal conclusies. Zo stelt Palmen "dat het bouwplan zich in de tijd heeft ontwikkeld van een schetsplan bij een principeverzoek naar een uitgewerkt plan tijdens de formele procedure. Dat is alles behalve ongebruikelijk en komt in de tientallen verzoeken die de gemeente jaarlijks krijgt voor. Het lijkt er verder op dat bij de beoordeling van de welstandsstukken geconstateerd is dat er een groter volume werd gevraagd dan in de ruimtelijke onderbouwing werd aangegeven. Het lijkt er op dat daarom een aangepaste ruimtelijke onderbouwing is opgesteld die het verzoek in overeenstemming brengt met de tekeningen."

Groter bouwen

In 2010 wordt het projectbesluit ongewijzigd vastgesteld. Palmen zegt hierover: "De crux zit mijns inziens in het woord 'ongewijzigd'. Ambtelijk wordt namelijk geadviseerd om vast te houden aan de maximale inhoudsmaat van 1.000 vierkante meter. De argumentatie daarvoor is gelegen in het feit dat dit 'de standaardmaten zijn bij ruimte voor ruimte kavels'. Omdat het feitelijke verzoek afwijkt van die standaard, heeft men ambtelijk het verzoek gelegd langs het in voorbereiding zijnde beleid  'groter bouwen'. Kennelijk is daar in september 2009 een eerste concept van verschenen omdat in de toenmalige gemeente Horst aan de Maas een aantal verzoeken was binnengekomen voor het verhogen van het aantal kuubs van het hoofdgebouw van woningen in het buitengebied. De hoofdlijnen van dat concept beleid waren 'om meer kuubs toe te staan bij nieuwbouw wanneer er voldaan werd aan bepaalde voorwaarden, zoals dat de kavelgrootte meer moet zijn dan 2.000 vierkante meter. Ambtelijk wordt aangegeven dat het plan van de familie Knops niet aan deze voorwaarden voldoet omdat er sprake zou zijn van een perceel kleiner dan 2.000 vierkante meter."

Projectbesluit

Destijds is in een overleg met de toenmalige portefeuillehouders een aangepast lijn bepaald voor het reeds ontwikkelde concept-beleid 'groter bouwen'. Door deze lijn was het volgens Palmen mogelijk medewerking te verlenen aan het verzoek van de familie Knops. De reguliere bouwvergunning is toen afgegeven op basis van het projectbesluit. De gevraagde inhoud volgens de bouwvergunning is 18 vierkante meter groter dan het projectbesluit, maar past ruim binnen de mogelijkheden die het beleid 'groter bouwen' biedt, stelt Palmen. "Wanneer ik kijk naar hetgeen familie Knops feitelijk gebouwd heeft ten opzichte van hetgeen planologisch mogelijk is, dan meen ik te constateren dat hetgeen familie Knops gebouwd heeft binnen de grenzen van de bouwvergunning en binnen de grenzen van het planologisch mogelijke vallen", aldus de burgemeester. 

Passende beoordeling

Burgemeester Palmen stelt dan ook "dat er 10 jaar geleden sprake is geweest van een passende beoordeling, een zorgvuldig gevoerde ruimtelijke procedure en transparante besluitvorming over een verzoek dat in lijn was met de gemeentelijke beleidsdoelstellingen. Daarbij is mij uit niets gebleken dat er sprake zou zijn van bevoordeling van familie Knops ten opzichte van andere inwoners door bijvoorbeeld ongebruikelijke beleidsafwijkingen of anderszins."

De hele brief is hier te lezen.